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昨日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱指南），明確提出到2020年，全國(guó)將新增集中式充換電站1.2萬(wàn)座，分散式充電樁480萬(wàn)個(gè)，以滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。
至去年底已建成3.1萬(wàn)個(gè)充電樁
充電基礎(chǔ)設(shè)施主要包括各類集中式充換電站和分散式充電樁。截至2014年底，全國(guó)共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬(wàn)個(gè)，為超過(guò)12萬(wàn)輛電動(dòng)汽車提供充換電服務(wù)。
《指南》提出，到2020年，要優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增超過(guò)3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。
同時(shí)，推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增超過(guò)430萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁。
在交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場(chǎng)、路邊停車位等城市公共停車場(chǎng)所，建成超過(guò)2400座城市公共充電站與50萬(wàn)個(gè)分散式公共充電樁。
無(wú)固定車位用戶可“分時(shí)共享充電”
《指南》提出，對(duì)于有固定停車位的用戶，優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對(duì)于無(wú)固定停車位的用戶，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位的分時(shí)共享機(jī)制。
各地還要明確各類建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留條件要求。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。
焦點(diǎn)1
居民區(qū)建280萬(wàn)個(gè)充電樁
《指南》表示，積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，未來(lái)五年將新增超過(guò)430萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁，其中，在居民區(qū)，建成超過(guò)280萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁，在公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓、工業(yè)園區(qū)等單位內(nèi)部停車場(chǎng)，建成超過(guò)150萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁，以解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。
對(duì)此，北京交通大學(xué)新能源汽車動(dòng)力總成技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張欣表示，用戶專用充電樁可以理解為私人充電樁。由于目前大部分新能源汽車充電屬于慢充，即充電需要幾個(gè)小時(shí)，因此要建設(shè)一定數(shù)量的用戶專用充電樁，在買車方便的同時(shí)充電也方便，這會(huì)鼓勵(lì)民眾購(gòu)買電動(dòng)車的積極性。
據(jù)張欣介紹，目前很多小區(qū)建設(shè)專用充電樁并不方便，很多是電動(dòng)車公司協(xié)調(diào)安裝充電樁，“這不只需要聯(lián)系物業(yè)問(wèn)題，有些小區(qū)還有拉電的問(wèn)題”，小區(qū)中也會(huì)有些業(yè)主不理解在車位裝充電樁，因?yàn)橐恍┬^(qū)比較狹窄，可能會(huì)占用公共資源。
此外，在建設(shè)方面，會(huì)引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。張欣表示，引入社會(huì)資本有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)是好事。
焦點(diǎn)2
京津冀將率先實(shí)現(xiàn)城際快充
《指南》提出，依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)，2020年底前初步覆蓋大部分主要城市，滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。
時(shí)間進(jìn)程分為兩個(gè)階段，2015年之前初步形成“四縱兩橫三環(huán)”（四縱：京滬高速、京港澳高速、沈海高速、京臺(tái)高速，兩橫：青銀高速、滬蓉高速，三環(huán)：京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角）的城際快充網(wǎng)絡(luò)，建成超過(guò)500座城市快充站。
2020年之前形成“四縱四橫”（四縱：沈海、京滬、京臺(tái)、京港澳，四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆）城際快充網(wǎng)絡(luò)，建成超過(guò)1000座城市快充站。
《指南》還特別提出要率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)霧霾防治重點(diǎn)區(qū)域的城際快充網(wǎng)絡(luò)，各主要城市間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
張欣認(rèn)為，建立城際快充網(wǎng)絡(luò)，可以讓電動(dòng)車走得更遠(yuǎn)，在一定程度上也有利于環(huán)境保護(hù)。目前的電動(dòng)車行駛里程一般在200公里，如果開(kāi)空調(diào)或遇到堵車，就只有一百多公里，像現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展，往來(lái)更加密切，但很多車主不敢走遠(yuǎn)，擔(dān)心去天津的路上沒(méi)有充電樁。
張欣表示，城際快充網(wǎng)絡(luò)由于基本屬于集中建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)點(diǎn)與電網(wǎng)離得較近，用地限制也比較小，會(huì)更加節(jié)約投入的成本。