來源: 解放日報
新能源車的推廣,最大的困難之一是安裝充電樁。現(xiàn)在,公共機構(gòu)充電樁由各單位根據(jù)自身預(yù)算,自己組織建設(shè),完成后由各自的物業(yè)進(jìn)行運維。筆者以為,不妨在充電樁建設(shè)上嘗試引入PPP模式,通過購買服務(wù)進(jìn)行專業(yè)化管理,或許能起到事半功倍的作用。
所謂PPP(Public Private Partnership),是一種公私合作的項目融資模式。具體應(yīng)用到公共機構(gòu)充電樁建設(shè)上來說,就是按照“誰建造、誰運維、誰使用、誰付費”的原則操作,各單位根據(jù)需求提出充電樁數(shù)量,充電樁運營企業(yè)根據(jù)場地實際情況來配置、安裝充電樁,并負(fù)責(zé)后期運營維護(hù),需要充電的車主則根據(jù)實際使用情況付費。
采用PPP模式建設(shè)充電樁有三方面好處:
一來可以減少公共支出。充電樁的需求量是變化的,而現(xiàn)在公共機構(gòu)充電樁的建設(shè),大多是由政府財政支出,因此需要提前做預(yù)算,而財政預(yù)算一旦定下來就較難更改,調(diào)節(jié)空間不大。PPP模式下,讓市場來參與,一定會更加靈活。目前使用充電樁需要支付兩筆費用:電費和服務(wù)費。若采用PPP模式建設(shè)充電樁,服務(wù)費就可由運營企業(yè)來收取,也正是看中未來龐大的充電樁使用市場,運營企業(yè)自然愿意支付建設(shè)費用。這樣一來,公共支出就可省下。
二來可以打通支付方式。機關(guān)單位自己組織建設(shè)充電樁,不僅需要投入一定時間,而且由于自身專業(yè)化程度不高,實際操作會遇到不少困難。其中,最頭疼的是不同充電樁運營企業(yè)的收費協(xié)議不統(tǒng)一。比如電力公司建設(shè)的充電樁,只能刷電力公司的支付卡才能收費充電;而普天公司建設(shè)的充電樁,只能刷普天的卡。若采取PPP模式建設(shè),則可規(guī)定不同充電樁運營企業(yè)之間用銀行卡、支付寶等相對統(tǒng)一的方式來支付,解決這一問題。
三來可以提高專業(yè)化服務(wù)水平。采用PPP 模式建設(shè),可通過市場化的方式引入社會力量,既讓車主享受到專業(yè)化的充電服務(wù),也省卻傳統(tǒng)物業(yè)運維上的麻煩。目前,在充電樁建設(shè)完成后,運維由傳統(tǒng)物業(yè)來承擔(dān),本就有不少問題。比如傳統(tǒng)物業(yè)對新能源充電樁如何防爆、如何處理滲水等應(yīng)急管理都缺乏經(jīng)驗,車主在使用充電樁充電時,因為系統(tǒng)問題造成死機、鎖卡等情況,傳統(tǒng)物業(yè)也不會處理和維修。PPP模式下,運維責(zé)任由建設(shè)方來承擔(dān),這樣就可以引進(jìn)充電樁運營企業(yè)專業(yè)化的服務(wù),提高運維水平。