來(lái)源：電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)?
日前，記者獨(dú)家獲悉，《廣東省加快推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的意見(jiàn)》正在征求意見(jiàn)。根據(jù)《廣東省加快推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），到2020年，廣東省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用累計(jì)應(yīng)達(dá)25萬(wàn)輛。對(duì)私人乘用車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)給予取消限牌限行限制的政策，可共享公交車(chē)道等優(yōu)惠和便利。《意見(jiàn)》規(guī)定，新能源汽車(chē)企業(yè)要在各城市至少建立一個(gè)固定售后服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的保養(yǎng)和維護(hù)，確保車(chē)輛運(yùn)行安全可靠。
《意見(jiàn)》指出要以純電動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要方向，充分調(diào)動(dòng)各方資源，優(yōu)化政策扶持方式，引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用，激發(fā)全社會(huì)消費(fèi)需求，加快培育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)需互促，良性發(fā)展。
新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用
在公交車(chē)領(lǐng)域方面，《意見(jiàn)》將珠江三角洲地區(qū)和其他地區(qū)區(qū)別開(kāi)來(lái)，珠三角地區(qū)成為全國(guó)純電動(dòng)公交車(chē)推廣應(yīng)用的示范區(qū)域。
到2020年，廣東省新能源公交車(chē)保有量占全部公交車(chē)比例超30%，其中純電動(dòng)公交占比超過(guò)20%，基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車(chē)的規(guī)模化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。珠江三角洲地區(qū)新能源公交車(chē)保有量占比超50%，其中純電動(dòng)公交車(chē)占比超30%。
根據(jù)省政府關(guān)于珠江三角地區(qū)更新或新增公交車(chē)都要采用新能源汽車(chē)的規(guī)定，從2016年開(kāi)始，珠江三角地區(qū)各市每年更新或新增公交車(chē)中，新能源公交車(chē)比例不得低于80%，其中純電動(dòng)公交車(chē)比例不得低于30%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
充換電設(shè)施服務(wù)體系基本形成
為推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)普及，基本要形成以使用者居住地、駐地停車(chē)位（基本車(chē)位）配建充換電設(shè)施為主體，以城市公共停車(chē)位、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位配建充換電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補(bǔ)充的，數(shù)量適度超前、布局合理、使用便利的充換電設(shè)施服務(wù)體系。
《意見(jiàn)》指出應(yīng)明確建筑物充換電設(shè)施強(qiáng)制性配建要求。從2016年起，各市要在土地供應(yīng)條件在明確新建建筑物配建停車(chē)場(chǎng)和城市公共停車(chē)場(chǎng)的充換電設(shè)施配件要求。
新建住宅停車(chē)位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%。
新建城市公共停車(chē)場(chǎng)以及新建辦公樓、商城、酒店等公共建筑類(lèi)項(xiàng)目，原則上應(yīng)按不低于停車(chē)位總數(shù)的一定比例配建充換電樁或預(yù)留充換電設(shè)備接口。廣州和深圳不低于30%，珠江三角洲其他城市不低于20%，粵東西北地區(qū)不低于10%。
具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，結(jié)合新能源汽車(chē)配套更新計(jì)劃和職工購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)需要，安裝適度超前的充電設(shè)施，在單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，按不低于20%的比例設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配建充電樁。
新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站，原則上應(yīng)按不低于停車(chē)位總數(shù)30%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。
完善政府補(bǔ)貼政策
《意見(jiàn)》指出，對(duì)地市政府推廣應(yīng)用的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，按照國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，按地區(qū)和車(chē)型繼續(xù)分類(lèi)綜合補(bǔ)助政策。車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼不得超過(guò)綜合補(bǔ)助資金的50%
對(duì)于年?duì)I運(yùn)里程超過(guò)5萬(wàn)公里的純電動(dòng)租賃車(chē)輛或年?duì)I運(yùn)里程超過(guò)8萬(wàn)公里的純電動(dòng)出租車(chē)，各地市可在新能源汽車(chē)綜合補(bǔ)助資金內(nèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。
將企業(yè)投資廢舊動(dòng)力電池回收利用項(xiàng)目，納入省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。
用電優(yōu)惠政策
《意見(jiàn)》提出要落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)充電設(shè)施用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，免收基本電費(fèi)；其他充換電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。
2020年前，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，各地市政府主管部門(mén)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)收費(fèi)辦法。
支持引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)模式
因地制宜創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式。采用融資租賃、分時(shí)租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃、合同能源管理（EMC）、公私合營(yíng)（PPP）、買(mǎi)方信貸等模式，緩解公交、出租車(chē)、汽車(chē)租賃等企業(yè)一次性購(gòu)買(mǎi)新能汽車(chē)的資金壓力，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。
發(fā)展融資租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃相結(jié)合的混合租賃模式。鼓勵(lì)公交企業(yè)、整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、政策性金融機(jī)構(gòu)等多方開(kāi)展市場(chǎng)化合作，采用融資、經(jīng)營(yíng)性租賃相結(jié)合的混合租賃模式推廣新能源車(chē)。
支持電池租賃模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、政策性金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)換電市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。支持有實(shí)力有條件的企業(yè)組建電池運(yùn)營(yíng)公司，各市可選擇通過(guò)電池租賃補(bǔ)貼方式，支持電池租賃模式發(fā)展。
完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)金融支撐體系。鼓勵(lì)汽車(chē)金融公司發(fā)行金融債券，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的資金來(lái)源。
開(kāi)展新能源汽車(chē)積分交易試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家要求，適時(shí)啟動(dòng)新能源汽車(chē)積分交易試點(diǎn)，理由現(xiàn)行碳交易機(jī)制，建立起傳統(tǒng)燃油車(chē)反哺新能源汽車(chē)的良性機(jī)制。
實(shí)行整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)平均燃料消耗量管理制度。實(shí)施基于整車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量的積分交易和獎(jiǎng)懲辦法，在考核企業(yè)平均燃料消耗量死對(duì)整車(chē)企業(yè)給予優(yōu)惠。
支持與互聯(lián)網(wǎng)+模式融合發(fā)展。不斷提高現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的應(yīng)用水平。
根據(jù)《意見(jiàn)》，發(fā)展新能源汽車(chē)要注意以下幾點(diǎn)：1.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持。在充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)、運(yùn)營(yíng)和配套建設(shè)的引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，全面調(diào)動(dòng)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、充換電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源汽車(chē)使用者、融資租憑企業(yè)等各方的積極性和主動(dòng)性。2.優(yōu)化政策，強(qiáng)化協(xié)同。引導(dǎo)模式創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)長(zhǎng)袖，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)成長(zhǎng)，商業(yè)模式創(chuàng)新的過(guò)程，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策補(bǔ)貼方向和發(fā)展。3.因地制宜，創(chuàng)新模式。各地級(jí)以上市可根據(jù)自身實(shí)際情況綜合考慮不同技術(shù)路線(xiàn)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式下的新能源汽車(chē)全生命周期綜合成本。同時(shí)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。